Tato stránka je shrnutí pro hoteliéry, ne právní rada. Vaše smlouvy a pravidla vaší země nadále platí. Než se rozhodnete o vlastních smlouvách, poraďte se s advokátem se specializací na soutěžní právo.
Stručná odpověď
Zda budete mít na vlastním webu nižší cenu, je opět na vás, alespoň pokud jde o Booking.com.
- Booking.com je strážcem přístupu podle nařízení (EU) 2022/1925 o digitálních trzích, známého jako akt o digitálních trzích (DMA). Od 14. listopadu 2024 vám nesmí bránit v tom, abyste kdekoli jinde, včetně vlastního webu, nabízeli jiné ceny nebo podmínky (Evropská komise (otevře se na nové kartě)).
- Stejného výsledku nesmí dosáhnout ani jinou cestou, „jako jsou například vyšší provize nebo vyřazování nabídek“ (DMA, bod odůvodnění 39 (otevře se na nové kartě)).
- Podle Evropské komise platí k září 2026, že v Evropském hospodářském prostoru (EHP) vaše ceny v jiných kanálech nehrají roli ve výchozím řazení na Booking.com ani ve způsobilosti pro Genius, Preferred, Preferred Plus a Booking Sponsored Benefit. U BSB přišla změna jako poslední (Evropská komise, 28. září 2026, anglicky (otevře se na nové kartě)).
- Ostatní OTA strážci přístupu nejsou. Zda vás mohou vázat cenovou paritou, závisí na vaší smlouvě a vaší zemi. Rakousko, Francie, Itálie a Švýcarsko mají zákony proti paritním doložkám s rezervačními platformami; německý Spolkový soudní dvůr rozhodl proti úzké paritní doložce Booking.com. Zdroje najdete v tabulce zemí níže.
- Nic z toho váš web nezlevní. Znamená to jen, že ho smíte zlevnit.
Široká a úzká parita
Paritní doložka (anglicky též best-price clause) je ustanovení smlouvy s OTA o cenách, které účtujete jinde. Existují dva druhy a právo s nimi zachází různě.
Široká parita: vaše cena na OTA nesmí být vyšší než kdekoli jinde, včetně ostatních OTA. Pravidla EU pro distribuční dohody na ni výjimku nevztahují (nařízení (EU) 2022/720, čl. 5 odst. 1 písm. d) (otevře se na nové kartě)).
Úzká parita: vaše cena na OTA nesmí být vyšší než na vašem vlastním webu. Ostatní OTA mohou být levnější. Tento druh používala společnost Booking.com v Německu do února 2016 (Bundesgerichtshof, 18. května 2021, německy (otevře se na nové kartě)).
DMA a Booking.com
Na koho se vztahuje
Evropská komise určila 13. května 2024 společnost Booking Holdings jako strážce přístupu pro její online zprostředkovatelskou službu Booking.com. Povinnosti platí od 14. listopadu 2024 (Evropská komise (otevře se na nové kartě)).
DMA je nařízení EU, takže se použije přímo v každém členském státě, Řecko nevyjímaje. Vztahuje se na určenou službu, tedy Booking.com. Na ostatní OTA se nevztahuje: k 29. září 2026 uvádí seznam strážců přístupu Evropské komise společnosti Alphabet, Amazon, Apple, Booking, ByteDance, Meta a Microsoft a žádnou další cestovní společnost (Evropská komise, strážci přístupu, anglicky (otevře se na nové kartě)).
Co říká čl. 5 odst. 3
„Strážce přístupu nesmí bránit podnikatelským uživatelům v tom, aby nabízeli stejné produkty nebo služby koncovým uživatelům prostřednictvím online zprostředkovatelských služeb třetí strany nebo prostřednictvím jejich vlastního přímého kanálu online prodeje za ceny nebo za podmínek, které jsou odlišné od cen nebo podmínek nabízených prostřednictvím online zprostředkovatelských služeb strážce přístupu.“ (DMA, čl. 5 odst. 3 (otevře se na nové kartě))
Jednoduše řečeno: Booking.com vám nesmí bránit prodávat za jinou cenu nebo za jiných podmínek na jiné OTA nebo na vašem vlastním webu. To se týká široké i úzké parity.
Nejzjevnější způsob obcházení uzavírá bod odůvodnění 39. Zákaz se vztahuje na „jakákoli opatření s rovnocenným účinkem, jako jsou například vyšší provize nebo vyřazování nabídek podnikatelských uživatelů“ (DMA, bod odůvodnění 39 (otevře se na nové kartě)).
Vaši hosté, vaše nabídky: čl. 5 odst. 4
Pro hotel je čl. 5 odst. 4 stejně důležitý. Booking.com vám musí umožnit „bezplatně sdělovat a propagovat nabídky, a to i za různých podmínek, koncovým uživatelům získaným prostřednictvím jeho hlavní služby platformy nebo prostřednictvím jiných kanálů a uzavírat s těmito koncovými uživateli smlouvy“ (DMA, čl. 5 odst. 4 (otevře se na nové kartě)).
Na to, jak hosta kontaktujete, se dál vztahují i jiné předpisy, mimo jiné ochrana osobních údajů.
Co společnost Booking.com změnila a kdy
Paritní povinnosti byly v roce 2024 odstraněny nebo prominuty formou tzv. waiveru, a to ještě předtím, než se na Booking.com 14. listopadu 2024 začaly uplatňovat povinnosti podle DMA. Dva hlavní zdroje to popisují různě:
- Evropská komise: „Úplné odstranění smluvních požadavků na paritu v červenci 2024 … Od té doby její GDT pro EHP neobsahují žádné odkazy na paritu“ (Evropská komise, 28. září 2026, anglicky (otevře se na nové kartě)). GDT jsou General Delivery Terms, standardní smlouva Booking.com.
- Booking Holdings: „Před termínem pro splnění povinností byly paritní povinnosti odstraněny, převážně prostřednictvím waiverů.“ Dodává, že „waivery zůstávají u stávajících smluv v platnosti, dokud není dosaženo nejbližší možnosti smlouvu znovu vyjednat“ (Booking Holdings, 2025 DMA Compliance Report, s. 2 a 7, anglicky (otevře se na nové kartě)).
Pokud jste smlouvu s Booking.com podepsali před rokem 2024, může stále obsahovat paritní ustanovení, která waiver vypíná. Požádejte Booking.com o waiver písemně.
Co se změnilo v září 2026
Evropská komise 28. září 2026 zveřejnila, co společnost Booking.com změnila (informační přehled Evropské komise, anglicky (otevře se na nové kartě)):
- Booking Sponsored Benefit (BSB): „externí cenové signály již nejsou faktorem pro způsobilost k BSB na Booking.com. Tyto změny platí pro všechna ubytovací zařízení v EHP.“
- Řazení a programy: Booking.com nyní vysvětluje, že externí ceny zobrazené v extranetu jsou „pouze pro informaci“ a že externí ceny se nepoužívají ani pro výchozí řazení, ani pro posouzení způsobilosti pro programy BSB, Genius, Preferred a Preferred Plus.
- Štítky: „Štítky ‚konkurenceschopné‘ a ‚nekonkurenceschopné‘ byly z extranetu odstraněny, aby nevznikal dojem, že Booking.com očekává sladění cen napříč prodejními kanály.“
- Více údajů pro hotely o BSB a jasnější informace o programech Genius, Preferred a Preferred Plus, včetně toho, kdy může být účast pozastavena.
- Aktualizace GDT, „zejména přílohy 4, ‚Řazení‘“, má přijít „později v tomto roce“.
V čem se oba popisy liší
Booking Holdings píše o podmínkách účasti na platformě, Komise o způsobilosti pro programy. Vedle sebe dávají za stejné období odlišný obraz. Citujeme oba a dál je nekomentujeme.
- Booking Holdings, listopad 2025: Booking.com pro nabídku v EHP „nemá a nezavede žádnou podmínku účasti na platformě, která by zohledňovala podmínky, za nichž je nabídka daného partnera dostupná mimo Booking.com“ (2025 DMA Compliance Report, s. 7, anglicky (otevře se na nové kartě)).
- Evropská komise, září 2026: společnost Booking.com už dříve nepoužívala externí ceny pro výchozí řazení ani pro programy Preferred, Preferred Plus a Genius. „Externí ceny však byly stále zohledňovány při posuzování způsobilosti pro Booking Sponsored Benefit (BSB)“ (informační přehled, 28. září 2026, anglicky (otevře se na nové kartě)).
Soutěžní právo mimo DMA
DMA zavazuje jen strážce přístupu. U všech ostatních OTA spadají paritní doložky pod běžné soutěžní právo EU a jednotlivých států.
Bloková výjimka EU
Nařízení (EU) 2022/720 vyjímá mnoho distribučních dohod ze zákazu kartelů v EU, pokud tržní podíl každé ze stran nepřesahuje 30 % (čl. 3). Výjimka se ale nevztahuje na „jakékoli přímé nebo nepřímé závazky bránící kupujícímu online zprostředkovatelských služeb nabízet, prodávat nebo dále prodávat zboží nebo služby konečným uživatelům za příznivějších podmínek s využitím soutěžících online zprostředkovatelských služeb“ (nařízení (EU) 2022/720, čl. 5 odst. 1 písm. d) (otevře se na nové kartě)).
Tím je vyloučena široká parita. Úzká parita, která se týká jen vašeho vlastního webu, v této výluce není, takže pod hranicí 30 % na ni výjimka stále dopadat může. Jak se těch 30 % měří, závisí na vymezení trhu, a to podle Soudního dvora vyžaduje konkrétní posouzení (viz níže). Nad touto hranicí, nebo tam, kde platí národní zákon, je odpověď jiná.
Rozsudek SDEU ze dne 19. září 2024 (C-264/23)
Ve věci Booking.com proti 25hours Hotel Company Berlin Soudní dvůr Evropské unie (SDEU) rozhodl, že „doložky o cenové paritě nelze v zásadě kvalifikovat jako ‚vedlejší omezení‘“ (tisková zpráva SDEU č. 145/24, anglicky (otevře se na nové kartě)).
Co to znamená a co ne:
- Paritní doložky, „jak široké, tak úzké“, se zákazu kartelů v EU nevyhnou jen proto, že jsou součástí smlouvy s OTA (výrok, bod 1).
- K úzkým doložkám soud uvedl, že mají „prima facie menší omezující účinek na hospodářskou soutěž“, ale „nejsou podle všeho objektivně nezbytné k zajištění hospodářské životaschopnosti platformy na rezervaci hotelového ubytování“ (bod 63).
- Případné argumenty o jejich efektivitě patří do posouzení podle čl. 101 odst. 3 SFEU (bod 73).
- Soud neprohlásil každou úzkou doložku za protiprávní. Pro test tržního podílu podle blokové výjimky uvedl, že relevantní trh je třeba vymezit na základě konkrétního posouzení, zda jsou online platformy a jiné prodejní kanály vzájemně zastupitelné (výrok, bod 2). Tento závěr se týkal nařízení (EU) č. 330/2010, blokové výjimky platné před nařízením (EU) 2022/720.
Zdroj výše uvedených bodů: rozsudek C-264/23 (otevře se na nové kartě).
Přehled podle zemí
Národní zákony platí pro všechny rezervační platformy, nejen pro strážce přístupu. Tabulka zahrnuje země, které jsme ověřili. Není to úplný přehled EU.
| Země | Pravidlo | Od kdy | Zdroj |
|---|---|---|---|
| Rakousko | Požadavek platformy, aby hotel jinde, včetně vlastního webu, nenabízel nižší cenu nebo výhodnější podmínky, je zakázán a takové dohody jsou neplatné. Hotely stanovují ceny volně. | Vyhlášeno 30. listopadu 2016; účinné o měsíc později, i pro stávající smlouvy | BGBl. I Nr. 99/2016 (německy) (otevře se na nové kartě) |
| Francie | Hoteliér si ponechává svobodu poskytnout hostovi jakoukoli slevu nebo cenovou výhodu; jakékoli opačné ujednání se považuje za nenapsané. Smlouvy s OTA musí být příkazní smlouvy (contrat de mandat). | Loi n° 2015-990 ze dne 6. srpna 2015 | Code du tourisme, článek L311-5-1 (francouzsky) (otevře se na nové kartě) |
| Německo | Spolkový soudní dvůr potvrdil zákaz úzkých paritních doložek Booking.com, používaných do února 2016. Jde o soudní rozhodnutí, ne o zákon. | Rozhodnutí ze dne 18. května 2021 (KVR 54/20) | Bundesgerichtshof (německy) (otevře se na nové kartě) |
| Řecko | Nenašli jsme žádný řecký zákon o paritních doložkách. Viz níže. | – | – |
| Itálie | Každá dohoda, která hotel zavazuje nenabízet konečným zákazníkům lepší ceny nebo podmínky, než jaké nabízí prostřednictvím třetích stran, je neplatná, bez ohledu na to, jakým právem se smlouva řídí. | Zákon č. 124 ze dne 4. srpna 2017, čl. 1 odst. 166 | Gazzetta Ufficiale (italsky) (otevře se na nové kartě) |
| Švýcarsko (není v EU) | Obchodní podmínky rezervační platformy nesmějí přímo ani nepřímo omezovat ceny a nabídky hotelu paritními doložkami, zejména pokud jde o cenu, dostupnost nebo podmínky. | 1. prosince 2022 (čl. 8a UWG) | Fedlex (německy) (otevře se na nové kartě) |
Řecko
Žádný zákon
Nenašli jsme žádný řecký zákon, který by paritní doložky zakazoval. Je to výsledek našeho hledání, ne důkaz, že takový zákon neexistuje. DMA se v Řecku použije přímo, takže čl. 5 odst. 3 se tam na Booking.com vztahuje stejně jako všude v EU.
Případ řecké Komise pro hospodářskou soutěž
Řecká Komise pro hospodářskou soutěž (HCC, Επιτροπή Ανταγωνισμού) prošetřuje společnost Booking.com kvůli možnému zneužití dominantního postavení. Řízení bylo zahájeno na základě stížnosti (HCC, 8. července 2026, řecky (otevře se na nové kartě)). Týká se řazení a viditelnosti, ne paritní doložky:
- Co prošetřuje: výchozí řazení na Booking.com, programy Preferred a Preferred Plus a Booking Sponsored Benefit.
- Předběžná obava HCC: výchozí řazení a programy Preferred mohou hotely motivovat, aby na Booking.com nabízely lepší ceny a podmínky než na konkurenčních OTA, a tyto praktiky by dohromady mohly konkurenční OTA vyloučit ze vstupu na řecký trh nebo z expanze na něm.
- Společnost Booking.com nabídla závazky. HCC je 8. července 2026 předložila k tržnímu testu a lhůtu pro připomínky prodloužila do 27. července 2026 (HCC, 20. července 2026, řecky (otevře se na nové kartě)).
- Stav k 28. září 2026: plénum HCC „rozhodne o návrhu Booking.com během nadcházejících měsíců“ (HCC, 28. září 2026, řecky (otevře se na nové kartě)). HCC uvádí, že opatření přijatá společností Booking.com podle DMA nepředjímají řízení, které sama vede.
Až HCC rozhodne, tuto stránku aktualizujeme.
Expedia a další OTA
Expedia není na seznamu strážců přístupu podle DMA, který vede Evropská komise (Evropská komise, strážci přístupu, anglicky (otevře se na nové kartě)), takže se na ni čl. 5 odst. 3 nevztahuje. Zda vás Expedia může vázat cenovou paritou, závisí na vaší smlouvě a vaší zemi. Totéž platí pro každou další OTA i velkoobchodníka.
Přečtěte si, co vaše smlouva říká o cenách v jiných kanálech, a porovnejte to s národními pravidly výše.
Hromadná žaloba o náhradu škody
Evropští hoteliéři žalují společnost Booking.com o náhradu škody kvůli paritním doložkám, které v minulosti používala.
- Kdo: Stichting Hotel Claims Alliance s podporou evropského hotelového sdružení HOTREC (HOTREC, 28. května 2025, anglicky (otevře se na nové kartě)).
- Co: část provizí, které hotely zaplatily společnosti Booking.com v letech 2004 až 2024, plus úroky (týž zdroj).
- Kde: okresní soud v Amsterdamu, u kterého řízení začalo 30. ledna 2026. Lhůta, do které se hotely mohly k žalobě přihlásit, byla 11. září 2026 (HOTREC, 30. července 2026, anglicky (otevře se na nové kartě)).
- Postoj Booking.com: „jsme přesvědčeni, že tvrzení o tom, jak Booking.com v minulosti používal paritní doložky, jsou nesprávná a neopodstatněná“. Společnost se „proto bude ve všech soudních řízeních, která tvrdí opak, důrazně bránit a případně se odvolá“ (Booking.com, anglicky (otevře se na nové kartě)).
K žalobě nezaujímáme žádné stanovisko.
Co to znamená pro váš hotel
- Zjistěte, za jakých podmínek u Booking.com jste. Pokud vaše smlouva s Booking.com pochází z doby před rokem 2024, požádejte písemně o waiver paritních povinností.
- Projděte své další smlouvy s OTA a velkoobchodníky a hledejte v nich ustanovení o cenové paritě. DMA na ně nedosáhne; národní právo možná ano.
- O přímé ceně rozhodujte podle věcných důvodů. V EHP vás Booking.com nesmí za nižší ceny jinde postihovat provizí, vyřazením nabídky ani, podle Komise, způsobilostí pro své programy.
- Pokud máte dojem, že vás přesto postihuje, uchovávejte datované důkazy (snímky obrazovky, zprávy v extranetu, změny v řazení) a obraťte se na advokáta nebo na národní soutěžní úřad.
- Pak ověřte, že je váš web opravdu levnější.
Právě poslední krok většina hotelů vynechává. Ve studii HOTREC European Hotel Distribution Study 2026 uvádí 51 % hotelů, že jim OTA prodávají levněji, a HOTREC poznamenává, že některým hotelům „možná jednoduše chybí možnosti monitoringu, aby takové praktiky odhalily“ (HOTREC, s. 4 a 107, anglicky (otevře se na nové kartě)).
Když je některý kanál levnější než vy, důvodem bývá jedna z osmi věcí, od programu Genius po uniklou velkoobchodní cenu. Projdeme je v průvodci Proč je Booking.com levnější než váš web?
Co sledujeme
Tato stránka se změní, když se změní něco z tohoto:
- Rozhodnutí HCC o závazcích Booking.com.
- Příští zpráva Booking Holdings o plnění DMA. Poslední vyšla v listopadu 2025.
- Novinky Evropské komise k DMA a Booking.com, včetně aktualizace přílohy 4 GDT.
- Řízení Hotel Claims Alliance v Amsterdamu.
Historie změn
- 8. října 2026: Tato česká verze byla poprvé zveřejněna.
Zdroje
Právo EU a Evropská komise
- Nařízení (EU) 2022/1925 o digitálních trzích (akt o digitálních trzích, DMA) (otevře se na nové kartě)
- Evropská komise, Booking.com a akt o digitálních trzích, 14. listopadu 2024 (otevře se na nové kartě)
- Evropská komise, strážci přístupu podle DMA (anglicky) (otevře se na nové kartě)
- Evropská komise, informační přehled o Booking.com a stanovování cen, 28. září 2026 (anglicky) (otevře se na nové kartě)
- Nařízení Komise (EU) 2022/720, bloková výjimka pro vertikální dohody (otevře se na nové kartě)
- Soudní dvůr Evropské unie, C-264/23, rozsudek ze dne 19. září 2024 (otevře se na nové kartě), a jeho tisková zpráva č. 145/24 (anglicky) (otevře se na nové kartě)
Národní právo
- Rakousko, BGBl. I Nr. 99/2016 (německy) (otevře se na nové kartě)
- Francie, Code du tourisme, článek L311-5-1 (francouzsky) (otevře se na nové kartě)
- Německo, Bundesgerichtshof, KVR 54/20, 18. května 2021 (německy) (otevře se na nové kartě)
- Itálie, Legge 4 agosto 2017, n. 124 (italsky) (otevře se na nové kartě)
- Švýcarsko, UWG čl. 8a (německy) (otevře se na nové kartě)
- Řecko, řecká Komise pro hospodářskou soutěž (řecky): 8. července 2026 (otevře se na nové kartě), 20. července 2026 (otevře se na nové kartě) a 28. září 2026 (otevře se na nové kartě)
Společnosti a sdružení
- Booking Holdings, 2025 DMA Compliance Report (anglicky) (otevře se na nové kartě)
- Booking.com k žalobám kvůli paritním doložkám (anglicky) (otevře se na nové kartě)
- HOTREC, oznámení hromadné žaloby, 28. května 2025 (anglicky) (otevře se na nové kartě)
- HOTREC, novinky k hromadné žalobě, 30. července 2026 (anglicky) (otevře se na nové kartě)
- HOTREC, European Hotel Distribution Study 2026 (anglicky) (otevře se na nové kartě)
Citace ze zdrojů v jiných jazycích jsou náš vlastní překlad.
Tato stránka je shrnutí, ne právní rada. Vaše smlouvy a národní pravidla nadále platí.